建立協同作戰垃圾分類的杭州模式
垃圾分類系統的總體實施是習近平總書記親自質疑和親自部署的“關鍵小事”和“民生”。杭州廢物分類的發展可以追溯到1985年。2000年，原中華人民共和國建設部將杭州作為八個廢物分類試點城市之一。近年來，杭州市一直堅持“提高分類質量，促進減少源頭，促進能力建設”，推動廢物分類，分類收集，分類運輸和分類處理的引入，不斷改進減廢，資源利用和無害。水平，初步探索垃圾分類“杭州模式”。
從“單打獨斗”
轉為“協同作戰”
2014年，杭州市率先提出“五廢，共治”的理念，成立了杭州固體廢物管理領導小組。副市長負責協調和協調固體廢物管理和廢物分類工作，涵蓋成員單位。形成高效，順暢的協調機制。針對上一階段缺乏法律規定，缺乏地方性法規，以及前期缺乏標準規范等問題，杭州出臺了第一部關于國內廢物分類的地方性法規， “杭州生活垃圾管理”，并支持八項標準規范。實際執行垃圾分類策略和標準。
同時，在城市，區(縣，市)，街道(鄉鎮)，社區(村)建立四級責任傳導機制，實行垃圾分類管理責任制和層級責任制，建立富人，章，負責任。 “四股”擔保機制和垃圾分類年度任務納入城市綜合評價體系。
從“粗放粗分”
轉為“精放精分”
杭州市從精細化管理入手，規范設施、創新方法、開展整治，大力提升垃圾分類質量。
按照規范、方便、整潔、有序的原則，開展垃圾投放設施專項整治行動，落實“四色”垃圾桶規范擺放。積極探索實踐并總結“桶長制”、網格責任區負責制、可追溯機制、小區垃圾分類專管員制度等垃圾分類管理模式，強化管理責任落實。
從2010年起在國內首推垃圾清潔直運模式，通過“桶車對接”直接將垃圾運輸至末端處置場所，不再新建垃圾中轉站，并把存量垃圾中轉站改造為垃圾分類宣教基地，解決了垃圾中轉設施落地建設難問題。統一實行“綠車對綠桶、黃車對黃桶”分類清運，提升運輸車輛分類識別度，有效防止垃圾混裝混運。
從“一次消耗”
轉為“循環再生”
杭州市突破資源回收利用難，完善回收政策，創新回收模式。以杭州市委辦、市府辦名義印發《關于推進再生資源回收的實施意見》，修訂發布《杭州市再生資源回收指導目錄》，加強對再生資源回收利用行業發展的政策支持。截至目前，全市再生資源回收網點達867個，提升建設再生資源分揀中心15.1萬平方米，垃圾回收利用率達36%。
依托杭州信息經濟高地優勢，積極探索“互聯網+再生資源回收”模式，連續兩年舉辦杭州市生活垃圾分類工作論壇，搭建政、企、社合作平臺，促進再生資源回收利用新業態發展，推動垃圾清運與資源回收“兩張網”的有機融合，成功孵化出一系列再生資源回收龍頭骨干企業，資源節約使用效益顯著。
從“渠道單一”
轉為“多點開花”
垃圾的快速增長是杭州長期面臨的一個現實問題。然而，碼頭處置能力的建設，特別是焚燒設施的建設，往往帶來一系列威脅，如“垃圾圍城”，資源浪費，環境污染和擠壓空間。在這方面，杭州采取多管齊下的方式，擴大渠道，解決減少和控制廢物的問題。
在控制創新生活垃圾總量方面，杭州市加強了地方政府減少控制量的責任，實施了包括在內的城市地區的“增量控制和超價增加”。控制和管理的總量。 “在促進轉移和減少方面，為促進低值材料的回收，在市區建立了1911個低價值物品和1,481個廢舊服裝收集點，以及玻璃，金屬制品的回收利用。擴大紡織品，服裝飾件等項目，同時深化農民市場新鮮垃圾來源的減少，實施垃圾清運和水控制，加強裝修垃圾處理監管，促進垃圾回收利用。花園垃圾，實施危險廢物的專業清潔運輸。
在加強經濟激勵方面，根據“誰生，誰付，多生，多付”的概念，調整和完善非居民生活垃圾處理計量和收費管理機制。為了實現垃圾清除的準確實時測量，杭州市實施街道(鄉鎮)測量，并在試點完成的基礎上全面推進垃圾清運車輛稱重系統。
從“被動消極”
轉為“主動積極”
為使垃圾分類從思想認識轉化為實際行動，杭州市從“黨員帶好頭、單位作表率、小手拉大手、宣教面對面、執法強支撐”方面營造了日益濃厚的人人參與垃圾分類的氛圍。
杭州市組織開展“垃圾分類 黨員先行”主題宣傳月活動，各區(縣、市)推行“黨建 + 垃圾分類”，將垃圾分類與基層黨建工作相結合。率先在入駐市民中心的134家市直機關和事業單位中開展垃圾強制分類，并擴展到市區街鎮的所有機關事業單位。
按照“小手拉大手、大手帶小手、家校聯合”的思路，杭州市通過編寫垃圾分類教材讀本、開設垃圾分類知識輔導課、舉辦中小學生垃圾分類知識競賽、講授垃圾分類開學第一課等系列活動，推動中小學生垃圾分類實踐教育從“零敲碎打式”轉向“整體修習式”，垃圾分類在杭州中小學校蔚然成風。同時，組建垃圾分類宣講團，廣泛持續開展進社區、進企業等“十進”宣傳，2018年以來累計舉辦宣講349場次，培訓各類人員41982人次。
杭州市以《杭州市生活垃圾管理條例》為準線，建立執法長效機制，推行第一次抄告整改、第二次和第三次警告提示、第四次垃圾拒運的嚴管措施，提升垃圾分類執法力度和成效。條例自 2015 年 12 月 1 日實施以來，截至目前累計辦理行政處罰案件 5256 件。
從“鄰避效應”
轉為“鄰利效應”
杭州在過去很長一段時間也受到“鄰避效應”困擾。對此，杭州市保持戰略定力，化被動為主動，化挑戰為機遇，變壓力為動力，推動垃圾處置設施建設取得突破。
在提前謀劃，科學論證的基礎上，2019年，根據治廢工作新要求，杭州進一步明確能力建設近遠期規劃項目。在垃圾處置設施規劃布局建設中，建立完善生態環境補償機制，由生活垃圾輸出城區按照75元/噸的標準繳納環境改善資金，專項用于垃圾處置設施所在地的環境美化、市政配套設施建設和維護、地區經濟發展扶持。
杭州市還抽調相關部門精干力量，組建九峰環境能源項目工作專班，依法依規推進項目建設，深入細致做好周邊群眾工作，全程做好信息公開，贏得群眾理解和支持，保障項目建設順利推進。2017年6月1日，這一項目投產運行。隨后，淳安縣垃圾焚燒項目、天子嶺廚余項目、天子嶺餐廚一期項目等接續建成投運。目前，還在有序推進臨江環境能源項目等項目建設，此舉將為垃圾分類處置提供有力支撐。
通過堅定不移推進垃圾分類，杭州市在環境效益、社會效益、經濟效益等方面取得階段性成效，垃圾分類在改善生態環境、提升社會文明、促進資源節約等方面發揮著越來越重要的作用，城市生活環境不斷改善，垃圾增長勢頭得到遏制，垃圾分類處理體系不斷完善。截至目前，杭州市垃圾分類小區達3413個，其中主城區已率先實現全覆蓋，全市共創建省級高標準示范小區60個，總數位居全省各市首位。在2018年度浙江省垃圾分類考核評估中，杭州市榮獲優秀等次。
