垃圾分類不能做的太奢華，也不能隨意處罰
建立垃圾處理生態補償體系
常紀文告訴記者，垃圾掩埋和焚化的主要原因是垃圾存儲區缺乏利益保護。因此，有必要引入跨區域垃圾處理生態補償費制度，將垃圾運到城市。在其他地區，縣或鄉鎮，應當按一定標準繳納垃圾處理費，并向垃圾處理場支付生態補償費。他建議將此系統合法化，以減少回避的影響。他說，垃圾分類計劃和系統建設應首先進行，設計要科學。有必要考慮將垃圾分類為“無垃圾城市”建設。
他認為，農村一般是熟人社會，城市基本上是一個陌生社會，農民村組管理的合作基礎要比松散管理的城市家庭更牢固。在農村地區較多的城市地區，農村和城市垃圾分類應分開管理。城鄉分類垃圾的管理方法，組織形式和激勵機制應有所不同。農村垃圾分類可以建立家庭分類垃圾分類評價制度，垃圾處理費制度和特殊困難家庭減費制度。
常紀文建議在農村垃圾分類和管理制度中發揮政府指導，村黨支部支持，村委會組織和協調以及村民自治的作用。在城鎮，業務部門，房屋建設部門，環衛部門和民政部門應負責垃圾分類，并將垃圾回收系統，住宅物業回收系統，衛生垃圾收集系統，居委會工作制度和政策制度形成合力。
“不能輕易設定罰款”
在懷疑中，常紀文認為，生活垃圾的分類不能輕易設定標簽和采取信貸措施。要分發它，可以使用十元，二十元，五十元，而且不要太多。特別是在農村地區，特別需要通過各種激勵措施來提高垃圾分類的效率。
貴州省生態文明建設研究院垃圾分類委員會主任藍亞軍也認為，上海對居民進行生活垃圾分類的時機尚不成熟，機制不合理。因為處罰，誰來處罰，錢就要做處罰，這是另一個小制度，需要政策的支持。
垃圾分類資金從何而來?常紀文說：“每個人都在大喊垃圾分類，大喊大叫，這筆錢仍然沒有從政府的口袋里掏出來，但是很難在政府的財政支持下把這筆錢全部掏出來。額外的錢也簡直是九牛一毛。人們很難存錢。”
“我們需要有耐心，為居民動員和動員垃圾分類提供精神和物質上的獎勵。更重要的是，上海尚未有效地減少污染源。該條例僅列出了蘭德軍隊的來歷。告訴《經濟觀察在線》記者。
常紀文告訴記者，靠垃圾分類收費解決問題是不可行的。這時，只有垃圾分類無所適從。但是，它仍然允許將垃圾分類作為社區治理的組成部分，并且還可以通過將其與其他一些家政服務捆綁在一起來產生一定的利潤。
他介紹說，因此在某些領域，捐贈已成為重要的收入來源。例如，在湖南省寧鄉市陳家橋村的一個村子里，政府捐助了2000萬美元，村里的環境得到了很好的整治。在其他地方，為了節省預算，對專用垃圾車進行了改裝，早上一班，下午一班。
常紀文認為，垃圾分類不僅解決了環境污染問題，而且解決了社會文明問題。它不能設計中國的自然和國情來設計管理運作模式，也不能復制國外模型。這樣，中國對煙霧問題的解決方案不是遵循西方的經驗，而是與中國模式一起前進。
這需要5到10年的時間。根據中國的國情，很難使國家機關，學校和醫院變得容易。在“中國的垃圾分類和煙霧管理”的鄉鎮水平上，許多事情需要本地化。在東部地區，大中型城市郊區可以盡快啟動。中部地區的一些農村地區可以跟進;西部農村地區可以放慢腳步。”
根據國家規劃安排，從2019年開始，全國及以上城市應全面開展生活垃圾分類工作。到2020年底，全國46個重點城市要基本完成“垃圾分類”處理體系。在2025年底之前，國家及以上城市應基本完成“垃圾分類”處理制度。
在常紀文看來，中國推動垃圾分類的時機恰到好處，但有必要保持必要的耐心。垃圾分類不能從事運動，不能渴望快速成功，應該考慮周到，穩步前進，時間長。其他地區和城市也可以從上海的經驗中學習，社區可以增加一個可以每天24小時運送垃圾的設施。不可能大規模撤出社區和街道的垃圾箱。另外，有必要避免前端分類方法更加平和并且與后端分離的現象。
