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浙大吳偉祥:農(nóng)村垃圾分類減量資源化的建議


  自垃圾分類制度普遍推行以來,浙江、江蘇、上海等按照試點(diǎn)先行、逐步推廣的思路,因地制宜,開創(chuàng)了各具特色的農(nóng)村生活垃圾分類與減量資源化處理模式。其中,農(nóng)村垃圾分類處理工作取得了顯著的成效,成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中最靚麗的底色。盡管如此,現(xiàn)階段我國農(nóng)村生活垃圾分類減量資源化工作依然存在一些不足,亟須逐步解決實(shí)際問題,持續(xù)深入地推進(jìn)垃圾分類工作。
 

  提升分類意識(shí)
 

  建立健全四分體系
 

  我國農(nóng)村生活垃圾分類處理工作起步較晚、四分體系有待健全。盡管各地廣泛宣傳垃圾分類知識(shí),并提出積分獎(jiǎng)勵(lì)、有償回收、季度評(píng)比等激勵(lì)機(jī)制,因地制宜地創(chuàng)建了“屋內(nèi)屋外四只桶分類投放”、“集中點(diǎn)現(xiàn)場督導(dǎo)分類投放”等模式。但這種自上而下的推廣形式投入成本高,可持續(xù)性較差,難以充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的分類意愿,農(nóng)戶自主參與分類的意識(shí)和熱情有待提高,垃圾分類投放正確率還須再提升。究其原因是無法滿足農(nóng)戶參與垃圾分類的獲得感。因此,必須構(gòu)建可視化分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理技術(shù)體系,讓農(nóng)戶成為垃圾分類全過程的監(jiān)督者和見證者。同時(shí),政府應(yīng)持續(xù)推進(jìn)入戶宣傳與培訓(xùn)工作,深化農(nóng)戶參與垃圾分類的責(zé)任和義務(wù),強(qiáng)化上門收集督導(dǎo)和“桶長制”等精細(xì)化管理舉措,加強(qiáng)分類信息評(píng)估與反饋,推行社會(huì)共治。
 

  加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃
 

  推進(jìn)設(shè)施共建共享
 

  目前我國農(nóng)村易腐垃圾就地處理設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃相對(duì)缺乏。農(nóng)村易腐垃圾就地減量資源化處理站點(diǎn)設(shè)置以申報(bào)為主,主要配置0.3~1t/d的小型分散式處理設(shè)施,未能結(jié)合區(qū)域人口規(guī)模、垃圾產(chǎn)生特性、人口居住結(jié)構(gòu)等因素合理布置站點(diǎn)規(guī)模與位置,導(dǎo)致投入的設(shè)施設(shè)備“吃不飽”或“吃不下”等現(xiàn)象存在。因此,我國農(nóng)村垃圾分類減量資源化工作應(yīng)按照“適度集中、連片處理、區(qū)域共享”原則,因地制宜規(guī)劃布置建設(shè)農(nóng)村易腐垃圾就地資源化處理站點(diǎn),做到鎮(zhèn)/鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)一管理、優(yōu)化配置、共建共享,形成規(guī)模效應(yīng),提高工作成效。
 

  優(yōu)化資源配置
 

  降低建設(shè)運(yùn)維成本
 

  在易腐垃圾處理設(shè)施建設(shè)方面,無論是機(jī)器成肥、陽光房堆肥還是厭氧產(chǎn)沼等方式均存在小而散的問題,易腐垃圾處理的建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)成本高。一些地方由于采用高能耗的易腐垃圾短時(shí)(12~24h)全混合高溫烘干處理設(shè)備,存在設(shè)備閑置狀況。因而,為降低易腐垃圾處理成本,規(guī)劃上,站點(diǎn)設(shè)置應(yīng)適度集中,降低設(shè)施設(shè)備單位投資與運(yùn)行維護(hù)成本;技術(shù)上,應(yīng)優(yōu)先選用高效低耗的生物強(qiáng)化腐熟設(shè)施設(shè)備;操作上,應(yīng)強(qiáng)化對(duì)運(yùn)維人員的技術(shù)培訓(xùn),提高設(shè)施設(shè)備運(yùn)行效率。
 

  規(guī)范設(shè)施建設(shè)
 

  確保資源化產(chǎn)品質(zhì)量
 

  資源化產(chǎn)品質(zhì)量保證是農(nóng)村生活垃圾分類工作長效運(yùn)行的關(guān)鍵。然而,目前的資源化站點(diǎn)肥料樣品腐熟度低,腐熟化程度難以達(dá)到植物種子發(fā)芽指數(shù)大于60%的基本要求,農(nóng)田施用易引發(fā)農(nóng)田面源污染,并抑制作物生長,導(dǎo)致減產(chǎn)。此外,相當(dāng)部分站點(diǎn)尚未配置廢水廢氣控制設(shè)施,存在較為嚴(yán)重的二次污染風(fēng)險(xiǎn)。因此,應(yīng)盡快編制出臺(tái)相關(guān)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),確保資源化產(chǎn)品質(zhì)量,避免易腐垃圾短時(shí)(12~24h)全混合高溫烘干處理設(shè)備進(jìn)入市場;配套建設(shè)站點(diǎn)二次污染防治設(shè)施,實(shí)現(xiàn)廢水廢氣就地達(dá)標(biāo)處理,確保外排廢水廢氣符合當(dāng)?shù)丨h(huán)保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
 

杭州智能垃圾桶

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