中國青年網|垃圾分類，難點到底在哪里?
從7月1日起，上海進入“垃圾分類垃圾時代”，46個重點城市也在加快垃圾分類各方面的建設。 “新華觀點”記者調查發現，事實上，自2000年以來，一些地方已實施廢物分類。智能回收箱哪家好?然而，在過去的19年里，一些試點城市的垃圾分類速度緩慢，許多人對各種垃圾仍然“愚蠢而且不清楚”。垃圾分類的難點在哪里?
一步一步，面對19年來逐步發展，一些城市人并不感到強烈。
早在2000年，廢物分類工作就開始了。從8個試點城市到26個示范城市(區)再到46個重點城市，垃圾分類工作逐步逐步推進。
2000年6月，北京，上海，南京，杭州，桂林，廣州，深圳，廈門被確定為中國首批8個垃圾收集和試點城市。
2014年，住房和城鄉建設部，國家發展和改革委員會，財政部，原環境保護部和商務部五部共同推動新一輪試點工作城市垃圾分類和示范城市(區)。
2018年初，住房和城鄉建設部發出通知，要求46個重點城市應在2018年3月底之前制定生活垃圾分類實施計劃或行動計劃，明確年度工作目標，優化工作內容，量化工作任務。
自2019年以來，全國地級以上城市全面開展了生活垃圾分類。
智能回收箱哪家好?住房和城鄉建設部城建部副主任張樂群表示，目前已有46個試點城市制定了垃圾分類系統實施方案，其中近30個已實施廢物分類法規或規定，并澄清廢物分類鏈中所有相關方的責任。市委書記，市長任命二十二個城市為廢物分類工作領導小組負責人，各市開展了垃圾分類示范區建設。
張樂群說，上海，廈門，深圳，杭州，寧波，北京，蘇州等城市已初步建立了生活垃圾的收集，運輸和處理系統。
與此同時，住房和城鄉建設部環境保護工程研究中心副主任徐海云表示，目前，國內廢物分類的總體覆蓋面仍然有限，有些城市是還是在基層。目前的46個重點城市僅占全國城市中的7個。同時，這46個重點城市的進展并不均衡，有些城市人沒有強烈的垃圾分類感。
知曉率低、投放準確率低、資源利用率低
記者調查發現，分類知曉率低、分類投放準確率低、資源利用率低等“三低”問題，是垃圾分類的“攔路虎”。
智能回收箱哪家好?在北京市南三環的一個小區，居民李大爺提著一袋廚余垃圾走到樓下，面對標有“廚余垃圾”和“其他垃圾”的垃圾桶，毫不猶豫地將袋子扔進了“其他垃圾”桶內。像李大爺這樣的居民仍是多數，有的居民表示“不知道要分”，有的說“不知道怎么分”。
在廣州，生活垃圾實行“四分法”：可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾和其他垃圾。不少市民其實并不真正知情。廣州市民唐小姐困惑：嗑瓜子吐的瓜子殼是餐廚垃圾還是其他垃圾?用過的濕紙巾是可回收垃圾還是其他垃圾?
北京市城管委主任孫新軍說，2000年，北京市被確定為全國首批垃圾分類收集試點城市，北京市有30%的街道、鄉鎮創建了100個垃圾分類示范片區。《北京市生活垃圾管理條例》修訂工作已經列入2018-2020年立法規劃。新修訂的條例將不光對單位，也將對個人明確垃圾分類責任。
但目前，居民對垃圾分類的準確投放率較低。智能回收箱哪家好?“在實行垃圾分類的小區，廚余垃圾理想狀態應該至少分出20%的量，實際僅為5%。”北京市城管委環衛處相關負責人說。
“最難的是分類的正確率，真正能達標的只有30%至40%。”參與合肥市垃圾分類試點運營的一家公司負責人告訴記者。
此外，“混裝混運”打擊了一些市民垃圾分類的積極性。“好不容易分好類，垃圾車混在一起就拉走了，完全白干了!”北京市民王女士表示。
合肥試點地區的一位街道干部反映，由于缺乏處理場所，日漸增多的餐廚垃圾“無處可去”。此外，有毒有害和大件垃圾的末端處理也往往“沒有著落”，最終與其他生活垃圾混在一起，挫傷群眾的垃圾分類參與熱情，影響分類體系建設。
記者調查發現，對有害垃圾、廚余垃圾的處理，不少地方是空白;在可回收物中，高價值的有機構愿意回收，低價值的少人問津，且專門回收機構分散不均，難以滿足處理需求。智能回收箱哪家好?按照國家要求，生活垃圾分類處置網與再生資源回收利用網應是相融的，但現實中這兩張網的銜接時有斷點、堵點，造成“混為一團”。
如何破解政策落地難題?
“2011年，上海選擇100個試點小區，3個月后，多數小區居民垃圾分類參與率達到50%。但一年之后再去調查，參與率降到了20%甚至更低。”上海市綠化市容局環衛處處長徐志平說，如何形成長效機制是要反思的問題。
記者了解到，各地正從法規配套、宣傳動員、日常監管等方面共同發力，推動垃圾分類落實到位。
廣州是2000年我國首批8個垃圾分類試點城市之一，也是全國率先以地方立法的形式推進垃圾分類的城市，目前已出臺配套制度，包括制定條例實施意見，針對學校、機關團體單位、酒店等制定生活垃圾分類指南12項指引等，初步建立垃圾分類法規制度體系。
北京市昌平區城管委環衛科負責人王學軍說，有些小區居民垃圾分類參與率達到80%以上，垃圾減量30%以上。根據他們的經驗，相關知識的宣傳應更細致。比如，有的家庭在分廚余垃圾時，將袋裝甜面醬、瓶裝辣椒醬、牛奶瓶等都扔進了廚余垃圾桶。正確的分類方式，應該是將瓶子、袋子清洗干凈再扔進可回收垃圾。改變這類居民生活習慣，靠耐心的宣傳、長時間的監督，最終形成正確意識和方式。
對于日常監管，專家建議加強各方互相監督。智能回收箱哪家好?上海市綠化和市容管理局局長鄧建平說：“市民投放垃圾，由物業監督指導;物業是否在垃圾箱房分類存儲垃圾，可由市民監督;垃圾運輸車如果發現小區垃圾分類沒做好，可以督促物業分類;同樣，物業可以監督運輸車是否‘混裝混運’。”
清華大學環境學院教授劉建國說：“垃圾分類是一項復雜艱巨的系統工程，不可能一蹴而就，也不會一勞永逸，需要持之以恒、循序漸進、不斷投入、久久為功地抓下去。”
他山之石
日本
如何打造垃圾分類“最嚴格”標準?
日本是世界上垃圾分類要求最嚴格的國家之一，但也并非一蹴而就，而是經過了幾十年的努力。
20世紀50年代后，日本進入經濟高速增長期。這一階段，日本的家庭垃圾主要根據是否能焚燒分為不燃垃圾和可燃垃圾。進入20世紀90年代，隨著再利用越來越受到重視以及填埋空間的減少，減少垃圾產生量日益受到重視，垃圾分類也增加了更多品類。
如今，日本垃圾分類越發細致、復雜。以東京都澀谷區為例，家庭垃圾被分為可燃垃圾、不可燃垃圾、資源垃圾和大件垃圾四大類，各大類繼續細分，例如資源垃圾分為礦泉水瓶、玻璃瓶、紙、鋁罐、鐵罐等。而且，每種垃圾要按規定時間放在指定地方，丟棄大件物品還需另付費用。如果未按規定分類或未在指定時間投放垃圾，垃圾將會被退回。
不僅東京這樣的大城市，在小城市甚至農村地區，垃圾分類一樣有條不紊，甚至更為復雜。記者曾走訪的德島縣上勝町，在日本以垃圾分類細致而著稱，2016年的分類高達51種。
日本垃圾分類的歷史是法制不斷完善的過程。從1900年的《污物清掃法》到1954的《清掃法》，再到1970年的《廢棄物處理法》、2000年的《循環性社會形成推進基本法》，法律經過了多次修訂。
日本政府認為，為解決廢棄物回收問題，需要擺脫“大量生產、大量消費和大量廢棄型”的經濟社會，建設環境負荷小的“循環型社會”。《循環性社會形成推進基本法》中提出，要減少廢棄物的產生，促進資源的循環利用，還規定了減少產生、再利用、再生利用、回收熱量、適當處理等的優先順序，從而實現了減少原料、重新利用、物品回收的法制化。
日本的垃圾分類從娃娃抓起。記者了解到，日本小學四五年級就專門開設了學習垃圾分類的課程，日常生活中一些未按規定分類的垃圾會被拍照，在學校作為反面教材使用。
德國
如何打造全球領先的垃圾分類回收體系?智能回收箱哪家好?
德國是世界上垃圾分類回收做得最好的國家之一，其垃圾循環利用率達65%左右，包裝行業可達到80%以上。
在德國垃圾回收利用的整個鏈條，兩個關鍵環節起到重要作用：一是如何教育民眾自覺進行垃圾分類，二是分類回收的垃圾如何進行專業處理再利用。
自20世紀初，德國就開始實施城市垃圾分類收集。從最初的垃圾不分類，至眼下的5類生活垃圾，德國民眾接受了近百年循序漸進的教育過程。
從幼兒園階段起，德國小朋友就要培養垃圾分類丟棄的習慣。到了小學，垃圾分類是課本內容，學校會系統性教導學生垃圾分類知識、對于保護生態環境的重要性等，從小培養垃圾分類的意識。
記者在柏林實地探訪，發現每一戶或每一棟住宅樓都有分門別類的垃圾桶。生活垃圾可大致分為5類：有機垃圾、包裝垃圾、紙類、玻璃類和混合類垃圾。如果不按照分類丟棄垃圾，垃圾回收企業會拒收桶內垃圾。
在后期處理階段，歐綠保集團承擔了柏林市政部分垃圾處理的工作。對于有機垃圾、紙類、玻璃類等生活垃圾，以及特種的有害垃圾，企業會通過不同車隊進行分類收集、專項運輸送往不同種類的處理廠處理。
企業專業處理垃圾后，可以將有生產價值的原材料提取出來，向各產業針對性銷售。據統計，德國垃圾回收行業從業人員超過25萬，每年的營業額達500億歐元，約占全國經濟產出的1.5%。
分錯垃圾怎么辦?
垃圾分類過程中的一個常見問題是如何解決故障識別浪費的問題?
新西蘭一般將生活垃圾分為廚余垃圾，一般生活垃圾，塑料垃圾，廢紙和玻璃垃圾。廚房垃圾主要包括食物垃圾，如果皮，果殼，果核，剩菜等，但不包括食品包裝，廚房用紙和餐巾紙。一般的處理方法是使用廚房垃圾破碎機，將不能破碎的部分扔進一般生活垃圾中。
需要注意許多細節。例如，紙張廢物和塑料容器廢物應在基本清潔后放入可回收的垃圾桶中，并且應清潔玻璃廢物并將其放入特殊的垃圾箱中。
如果我把垃圾放錯了會怎么樣?智能回收箱哪家好?
2017年，新西蘭最大的城市奧克蘭頒布了一項法規，警告垃圾錯誤分類，甚至拒絕垃圾。
垃圾車在指定時間內從不同的街區收集垃圾。垃圾桶主管將提前檢查可回收垃圾桶。如果不可回收垃圾的比例不超過10%，垃圾車將收集垃圾，垃圾桶上會貼上橙色警告標志;如果比例超過10%，或者它包含尿布，有毒廢物，液體，電線等。主管將在垃圾桶上留下紅色標記，垃圾車將拒收垃圾。回訪表明，該措施有效地改善了垃圾分類的狀態。
